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郝鹏 ：新时代国有企业的战略定位与历史使命

发布时间 ：2018-02-02

党的十九大就完善国有资产管理体制 、深化国有企业改革作出了新部署 。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年 。应如何认识新时代的国有企业？如何深化新时代国企国资改革？针对这些问题 ，国务院国资委党委书记郝鹏接受了我们的专访 ，讲述了新时代国有企业的战略定位 、历史使命和改革发展的新目标新举措 。

记者 ：党的十八大以来 ，中国特色社会主义进入新时代 ，您认为新时代对国有企业意味着什么？

郝鹏 ：习近平总书记在党的十九大报告中郑重宣示中国特色社会主义进入新时代 ，标定了党和国家事业发展新的历史方位 ，这是我们认清形势任务 、谋划推进工作的基点 。推进新时代国有企业改革发展党建工作 ，必须准确把握我们站在什么样的历史起点上 ，深刻领会进入新时代对国有企业的重大意义 。

新时代意味着责任更重 。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 。一以贯之坚持和发展中国特色社会主义 ，决胜全面建成小康社会 、全面建设社会主义现代化国家 ，要求国有企业勇挑重担 ，勇于担当 ，要求我们理直气壮 、毫不动摇把国有企业搞好 ，坚定不移把国有资本做强做优做大 。

新时代意味着挑战更大 。从国内看 ，我们要解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 ，推动我国经济由高速增长阶段迈向高质量发展阶段 。从国际看 ，我国日益走近世界舞台的中央 ，世界范围内的竞争更趋激烈 。这些对国有企业提出了前所未有的挑战和要求 ，国有企业必须迎难而上 ，敢于接招 、善于出招 ，以加快发展破解难题 。

新时代意味着新机遇 。进入新时代 ，有挑战更有机遇 ，关键要看得准 、抓得住 、用得好 。贯彻落实党的十九大精神 ，党和国家事业必将有一个大发展 ，这为国有企业创造了良好的宏观环境 ，扩展了更大的发展空间 。国有企业能够在更广领域 、更大范围 、更高层次上推进布局优化 、结构调整 、战略性重组 ，加快培育一批具有全球竞争力的世界一流企业 。

立足新时代新方位 ，国有企业正从跨越式发展追赶者 ，成为与国际先进企业同台竞争的并行者 ，而且在很多领域和行业已经成为领跑者 。我们更加坚信新时代国有企业应有作为 、必有作为 、大有作为 。

记者 ：自新中国成立以来 ，国有企业始终是壮大我国综合国力 、促进经济社会发展的中流砥柱 。在迈进新时代的伟大征程中 ，如何认识国有企业作出的历史性贡献 、发挥的历史性作用？

郝鹏 ：纵观我国社会主义建设 、改革和发展历程 ，国有企业为推动我国经济社会发展 、科技进步 、国防建设 、民生改善作出了重要历史性贡献 ，保障了国家战略的有效实施 。新中国成立后 ，国有企业为我国构建独立完整的工业体系和国民经济体系建立了历史功勋 。改革开放以来 ，国有企业改革作为经济体制改革的中心环节 ，始终发挥着牵引性作用 。特别是党的十八大以来 ，国有企业在新时代的新征程中改革创新 、开拓进取 、攻坚克难 ，在做强做优做大的道路上迈出坚实步伐 ，取得了明显成效 。中央企业实力明显增强 ，资产总额与五年前相比增长74% ，累计实现利润比上一个五年增长27% ，进入世界500强的82家国有企业中 ，有48家中央企业 。布局结构明显优化 ，国有资本向关系国家安全 、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中 ，向前瞻性战略性新兴产业和优势企业集中 。瘦身健体成效明显 ，重组整合步伐加快 ，完成18组34家中央企业重组 ，处僵治困 、压减层级稳妥推进 。社会贡献明显加大 ，中央企业上缴税费比上一个五年增长41% ，2017年创造的增加值约占全国GDP的8% ，上缴税费和收益约占全国财政收入的1/8；承担完成的一大批国家重大专项成果已成为国家名片 ，充分彰显了国家力量 ，体现了大国重器的责任担当；带头抗击重大自然灾害 、推进脱贫攻坚 、参与民生工程建设 。国有企业发展是党和国家事业取得历史性成就 、发生历史性变革的生动体现 。这些成绩的取得 ，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导 ，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引 。正是由于坚持了习近平总书记关于国企国资改革发展和党建的重要思想 ，新时代国企改革发展才有了科学指南和行动纲领 。

记者 ：转向高质量发展阶段是新时代我国经济发展的基本特征 。适应这个新要求 ，如何找准新时代国有企业的战略定位 ，明确承担的历史使命？

郝鹏 ：新时代开启的新征程 ，是推进伟大事业的新征程 ，是实现宏伟蓝图的新征程 ，是创造美好生活的新征程 ，是成就伟大梦想的新征程 ，是走近世界舞台中央的新征程 。这就要求国有企业明确战略定位 、担负历史使命 、不断奋发进取 ，在新征程上再创新辉煌 。

习近平总书记历来高度重视国有企业改革发展和党建工作 ，强调国有企业的地位作用 。去年12月 ，习近平总书记在党的十九大之后的首次调研就来到了江苏徐工集团 ，强调指出 ，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 ，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱” 。习近平总书记这一掷地有声的指示指明了新时代新征程国有企业的战略定位 。这个战略定位我们可以从以下六个方面来把握 。一要牢牢把政治建设摆在首位 ，成为党和国家最可信赖的依靠力量 。二要始终在国家建设 、国防安全 、人民生活改善中勇挑重担 ，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量 。三要坚持以供给侧结构性改革为主线 ，不断推进体制机制创新 ，成为贯彻新发展理念 、全面深化改革的重要力量 。四要深入开展国际化经营 ，加快形成国际经济合作和竞争新优势 ，不断拓展国际发展新空间 ，成为实施“走出去”战略 、“一带一路”建设等重大战略的重要力量 。五要坚持以人民为中心的发展思想 ，切实履行社会责任 ，成为壮大综合国力 、促进经济社会发展 、保障和改善民生的重要力量 。六要建设好基本队伍 ，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量 。

在明确新时代战略定位的基础上 ，国有企业将义不容辞地承担起自己的历史使命 。要按照从“有没有”转向“好不好”的要求 ，深刻把握我国社会主要矛盾变化 ，坚持质量第一 、效益优先 ，以供给侧结构性改革为主线 ，率先实施质量变革 、效率变革 、动力变革 ，坚定做高质量发展的主力军 。要按照跨越关口的要求 ，推动实体经济优化升级 ，做强实业 、做优主业 ，在建设现代化经济体系中充分发挥排头兵作用 。推动社会主义现代化国家建设 ，打好三大攻坚战 ，全力推动创新发展 ，在加快建设创新型国家中发挥突击队作用 。把握好我国改革开放的大格局大趋势 ，在参与“一带一路”建设中发挥国家队作用 ，推进国际产能和装备制造合作 ，积极参与全球技术标准 、行业规范 、经贸规则的制定 ，更好融入全球创新和产业分工体系 ，加快培育主业突出 、技术领先 、管理先进 、绩效优秀 、全球资源配置能力强的世界一流企业 。

记者 ：面对新时代的新目标新要求 ，未来一个阶段 ，国有企业改革发展将有哪些新举措新作为？

郝鹏 ：新时代要有新气象 ，更要有新作为 。国有企业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入学习贯彻党的十九大精神 ，统筹谋划 、狠抓落实 ，奋力开创国企国资改革发展新局面 。

一是以深化供给侧结构性改革为着力点 ，加快实现高质量发展 。要全面提高供给体系质量 ，努力厚植企业发展质量优势；加快传统产业优化升级 ，促进全产业链整体跃升；培育壮大战略性新兴产业 ，抢占未来发展制高点；扎实推进“三去一降一补” ，推动瘦身健体取得更大成效；坚持绿色低碳循环发展 ，全面落实生态文明建设要求 ，加快实现企业发展的三大变革 。

二是以强化创新发展为着力点 ，加快提高企业核心竞争力 。要通过加强自主创新 ，主动承担国家重大科研任务 ，力争在重要科技领域实现跨越发展；加快构建协同创新体系 ，最大限度发挥创新要素合力；大力推动双创工作 ，有效带动全社会创新创业；不断完善创新体制机制 ，激发创新人才活力和动力 。

三是以构建灵活高效的市场化经营机制为着力点 ，加快增强企业活力 。要坚持两个“一以贯之” ，加快建设中国特色现代国有企业制度 ，积极完善企业市场化经营机制；突出战略规划引领 ，加快国有经济布局优化 、结构调整 、战略性重组；积极稳妥发展混合所有制经济；稳步开展国际化经营 ，提升全球资源配置能力；持续深入推进改革试点 ，放大试点效果 。

四是以增强监管系统性有效性为着力点 ，进一步完善国资监管体制 。加快出台权力清单和责任清单 ，明确出资人监管职责边界；持续改进监管方式 ，深入推进分类监管 ，加强境外国有资产监督；以管资本为主加强国有资产监管 ，着力抓好重点领域风险防控 ，筑牢不发生重大风险的底线；强化监督和责任追究 ，坚决守护好人民的共同财富 。

记者 ：坚持党的全面领导 、加强党的建设 ，是国有企业的“根”和“魂” ，是国有企业的独特优势 。新时代国有企业将如何贯彻全面从严治党要求？

郝鹏 ：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征 ，是中国特色社会主义制度的最大优势 。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分 ，必须始终坚持党对国有企业的全面领导 。党的十九大修改通过的党章规定 ，国有企业党委（党组）发挥领导作用 ，把方向 、管大局 、保落实 ，依照规定讨论和决定企业重大事项 。我们按照党章规定和新时代党的建设总要求 ，将2018年确定为中央企业党建质量提升年 ，目的就是要推动国有企业党建重点任务落实到位 ，提高国有企业党的建设质量 ，全面开创国有企业党建工作新局面 。我们要把政治建设摆在首位 ，牢固树立“四个意识” ，坚决维护习近平同志在党中央和全党的核心地位 ，坚决维护党中央权威和集中统一领导 ，在政治立场 、政治方向 、政治原则 、政治道路上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 ，做到思想上高度认同 、政治上坚决拥护 、组织上自觉服从 、行动上紧紧跟随 。要强化政治责任 ，抓住党建责任制这个“牛鼻子” ，继续完善“述评考用”相结合的工作机制 ，构建“压实责任—量化考核—反馈整改”的党建工作闭环 ，推动党要管党 、从严治党落到实处 。要突出政治标准 ，总结“选”的经验 ，提升“用”的实效 ，研究“育”的方法 ，健全“管”的制度 ，完善“督”的机制 ，切实把好干部选出来用起来 ，大力提升企业领导人员政治素质和专业化水平 。要强化政治功能 ，抓好“三基”工程 ，大力加强基层团支部建设 ，大力推进党建工作全覆盖 ，大力创新基层党建工作方式 ，不断夯实企业党的基层组织建设 。要把准政治方向 ，切实履行意识形态工作责任制 ，加大正面宣传 ，拓展宣传方式手段 ，大力强化企业宣传思想工作 。要保持政治定力 ，全面落实党风廉政建设主体责任 ，坚决整治“四风”突出问题 ，深化政治巡视 ，持续保持反腐败高压态势 ，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争 ，打造忠诚干净担当的国企国资党员干部队伍 ，为国有企业改革发展提供坚强保证 。